Правовую основу страховой деятельности составляют
законодательные и подзаконные акты по страхованию:
1) Конституция Российской Федерации - правовой документ, имеющий
наивысшую юридическую силу (принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г.);
2) правовые документы, имеющие высшую юридическую силу: ГК. РФ,
часть вторая, глава 48 «Страхование» (принят Государственной
Думой 22 декабря 1995 г., введен в действие 1 марта 1996 г.)
(Приложение 1); Федеральный закон от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ
«Об организации страхового дела в Российской Федерации»
(Приложение 2); Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
(Приложение 3); Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1500-1 «О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с
изменениями и дополнениями от 2 апреля 1993 г. №4741-1);
Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав
потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г.
№2-ФЗ и от 17 декабря 1999 г. М212-ФЗ); указы Президента
Российской Федерации;
3) законодательные и нормативные правовые акты, постановления
Правительства РФ и положения: «О Федеральном органе
исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью»
(Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ — Указ
Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177);
нормативные
методические материалы, издаваемые Федеральным органом
исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью:
1) условия лицензирования страховой деятельности на территории
Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. № 02-02/4 (с
изменениями и дополнениями от 22 января 1993 г.);
2) Методика расчета нормативного размера соотношения активов и
обязательств страховщиков и Инструкция о порядке применения
Методики расчета нормативного размера соотношения активов и
обязательств страховщиков, утвержденные приказом Росстрахнадзора
от 30 октября 1995 г. №02/02;
3) правила размещения страховщиками страховых резервов,
утвержденные приказом Минфина России от 22 февраля 1999 г. № 16н
(с изменениями от 16 марта 2000 г.);
4) постановление Правительства РФ от 16 мая 1994 г. № 491 «Об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога
на прибыль страховщиками» (с изменениями от 7 июля 1998 г);
5) рекомендации по аудиторской проверке страховщиков от 13 марта
1995 г.;
6) методики расчета тарифных ставок по рисковым видам
страхования (утв. распоряжением Росстрахнадзора от 8 июля 1993
г. № 02-03-36) и др.
4) юридические документы: договор страхования; лицензия на
страхование; страховое свидетельство (полис или сертификат);
условия (Правила) страхования; учредительные документы
страховщика (устав, Правила страхования по видам и др.).
Конституция РФ декларирует основные стратегические направления
развития страны, порядок формирования органов государственной
власти и местного самоуправления; определяет полномочия
законодательной, исполнительной и судебной властей, правовой
статус Президента РФ, органов федерального, регионального и
местного (муниципального) самоуправления.
Гражданский кодекс Российской Федерации, являясь основным
законом рыночной экономики, своими нормами охватывает и сферу
страхования. В ГК РФ (часть вторая, глава 48 «Страхование»)
сформулированы общие положения о формах страхования
(обязательной и добровольной), договорах страхования, правах и
обязанностях субъектов правовых отношений; об интересах,
страхование которых не допускается; о последствиях наступления
страхового случая; об основаниях по освобождению страховщика от
выплаты страхового обеспечения и страхового возмещения; о
перестраховании, взаимном государственном страховании и др.
Понимание и знание этих положений позволяет всем, кто
соприкасается со сферами страхования и туризма, единообразно их
использовать, что создает благоприятные условия для разрешения
возможных конфликтных ситуаций. Ибо не только незнание законов,
но и непонимание их не освобождает от ответственности.